如何实现教育公平？专访教育部部长陈宝生

     部长之声又来了。从出生到死亡，学前教育，小学，初中，高中，大学，研究生，社会教育，教育可以说陪伴我们一生。幼儿园入学难，公立太难进，私立上不起，二胎来了，可怎么办？学区房直奔天价，到底能不能降下来？高考改革逐步推进，到底怎么考？今天我们就把网友们的问题转告给教育部陈宝生部长。

实录

　　欧阳夏丹：部长，其实来之前，我们也是带着很多网友的提问来的。他们有留言的，也有留视频的，希望部长在这儿给大家答疑解惑一下。我们先来看一个网友留的一个视频提问，这个是一个孩子的家长，我们来看一看，看看会带来一个什么样的问题。

　　北京二胎家庭家长 孙宏宇：部长您好，我是一个二胎三个娃的家庭，我现在想问的问题是，如何能够解决，目前公立幼儿园虽然收费比较低，但是入园比较难；私立幼儿园虽然入园比较容易，但是收费比较高这样一个问题。因为对于二胎家庭来说，孩子在教育方面的成本，国家怎么能够帮助家长解决这方面的困难，是我目前比较关心的问题。

      欧阳夏丹：幸福的家庭也有他们的烦恼。您会经常被问到这样的问题吗？

　　陈宝生：经常会问到。

　　欧阳夏丹：怎么办呢？

　　陈宝生：我们特别想解决这个问题，但是解决这个问题需要一个过程。现在公办园全国只有86000多所，就这么多。而民办的呢，现在有15万多所。我们现在入园的儿童，近2/3到民办幼儿园入园。而民办幼儿园，老百姓反映的，一个是收费高；还有一个，教育质量不稳定，不是不高，不稳定。

　　欧阳夏丹：良莠不齐？

　　陈宝生：对，不均衡，良莠不齐。公办这一块我们想的是支持动员一些公办单位，新建一批幼儿园，改扩建一批幼儿园。还有一个办法就是继续支持、扶持民办幼儿园发展，但是发展的方向是走普惠的道路。所谓走普惠的道路就是面向大众，收费合适，质量合格。政府会给它一定的扶持。

　　其实我们发展学前教育，最大的短板是师资的缺乏。

　　欧阳夏丹：优秀的教师太少了。

　　陈宝生：我们现在在园的孩子应该是4500万左右，老师（专任教师）只有240万左右，这是严重短缺的，所以我们需要加大培训的力度。同时，还需要搞一些购买服务，利用这样一些办法，把幼儿园的教师问题、保育员的问题，保健员的问题解决好。

　　估计到“十三五”末的时候，我们的学前三年的幼儿入园率将达到85%。85%是什么概念？达到85%就是中高收入国家的水平。我们2016年达到的77.4%，就已经超过中等收入国家的水平（73%）了。做到这样一个成绩，也是各方面共同努力的结果，也很不容易。但是我们还是想，用洪荒之力来解决这个孩子父母亲、爷爷奶奶高度关注的问题，党中央国务院高度关注的问题。

      欧阳夏丹：前几天我看到一个新闻，也是吓了我一跳。说是北京有一个家长花了900多万，买了一个39平米的学区房，算下来的话，每平方米大概就是20多万，而且非常抢手，你手慢了还抢不着这个房源。

　　陈宝生：学区房问题，它是个什么概念呢？它是择校热的副产品。择校热是在我们的义务教育普及之后，有学上之后，人们想上好学校，受更优质教育这种需求的客观表现。资源稀缺，他就得采取各种办法，来实现自己的目的。所以，校区房、学区房问题就出现了，而且这种房子，这种资格也市场化了，有的还可以经营，可以再出售。

　　所以，对我们教育人来说，带来了社会对我们的误解，也给我们带来一个很大的压力。误解呢，就意味校区房是教育带来的，其实它是副产品，择校热的副产品，择校热是人们想上更好的学校，受更优质教育的一个必然表现。压力呢，我们老百姓有学上之后，我们有义务给老百姓提供受更好的教育，这是个使命，有这样的责任，而我们做得不好。

　　2014年，教育部多措并举，用综合治理的办法来啃这块“硬骨头”。多校划片，这是突破口。热点学校、优质学校教育资源按一定的标准和规则，大致均衡地分给这个城市的每一个片。从现有资源均衡分配着手，解决机会公平的问题。因为这几年的工作经验证明，资源配置均衡了，择校热才能逐步降温，才能解决这个问题，我们才能保证每一个孩子受教育的权利，保证他们竞争的机会的公平。到2016年，应该说，这项改革，这项措施，基本取得了成功。第三方机构评估，家长认为比较满意的，占87.5%；学生比较满意的，占97%。择校热已经显著降温，但还没有完全解决。下一步，我们要在均衡上下功夫。

　　欧阳夏丹：您感觉这个择校热是显著降温了，但是这个，几乎天价的学区房，您感觉这个温度降下来了吗？

　　陈宝生：只要这项改革推进下去，它就会降下来，因为它是副产品。

　　欧阳夏丹：随着择校热的变化而变化。

　　陈宝生：对，它是副产品。

　　欧阳夏丹：最后一个大问题想问部长的就是有关高考改革的。去年各地已经陆续出台了高考改革的方案，考试的模式、招生的方式都将会有变化。能不能先给我们介绍一下，正在试点改革的城市，现在进展到哪一步了？

　　陈宝生：高考招生制度的改革，考试招生制度的改革必须慎重地来考虑。因为稍有不慎，它就会引起颠覆性的危机，就会影响一代学生一生的命运。我们高校考试招生改革，先在上海、浙江进行试点。教育部也是紧密追踪的，因为我们把希望寄托在这两个地方。

　　这两年下来，一个是在带动高中改革方面取得明显的成效，因为它改了，高中的课程体系、办学方式、考试、考核等，和高考相关的这一套系统，整个都得改，它带动了高中的改革。第二是它加强了学生的社会实践。第三个就是在高中阶段的学业水平的考核方面探索了新的路子。大多数省都已经出台了高考改革的方案，但这两个省市，上海和浙江，今年就要落地，然后就可以全面推广了。

       欧阳夏丹：推进得还算顺利吗？

　　陈宝生：很顺利，今年我们要在这两个省市，高考招生制度改革决战决胜的基础上，总结经验，把2017年的高考搞好。

　　欧阳夏丹：其实很快，还有三个月2017年高考就快来了，所以大家很关心今年的高考有什么新的亮点。

　　陈宝生：对，很快就到了。所以我们今年就想，高考工作，第一，抓好上海、浙江的高考招生制度改革，总结经验，为全面推广做好准备。第二就是今年面上的高考招生改革，要做到这么几点：一个就是确保安全，就是安全性，确保安全，考试过程的安全和招生信息的安全，这两大安全非常重要。

　　另外，今年我们准备在北京、天津、山东、海南这四个省市，开始进行高考招生制度的改革试点，探索一些新的路子。这样，我们想，经过这么三五年时间的努力，能够建立起一个分类考试、综合评价、多元录取的这么一个高等教育考试招生制度体系。同时，也能够在这个基础上，形成各个学段，各类教育，能够互通互认、互相转换的这样一个终生学习的立交桥，把它搭建起来。

　　当然，这个过程是渐进的，就是我刚才说的。教育改革是有生命周期的，它是渐进式的，大体上三年一个周期。这就是我们今年高考招生制度改革和今年高考的一些想法。我们还是有信心的，算我们的一个小目标吧。

　　欧阳夏丹：虽然周期很长，但是对我们的待电时间、待电能量还是有很高的要求的。

　　陈宝生：发展过程是渐进的，但是效果的显现是突发式的。

　　欧阳夏丹：希望这小目标能够尽早实现，谢谢部长今天接受我们采访，谢谢！